一、 课程简介

政府绩效管理是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织与政府部门的绩效问题的学科。课程主要包括基础理论、实践案例和研究前沿三大部分，基础理论部分重点关注绩效管理的背景、意义与发展、基础理论，绩效内涵的演化变迁，绩效评价的体系构成和理论模型，绩效管理的基本框架、常用工具；实践案例部分重点关注国内外绩效评价与管理实践，涵盖公共项目、公共服务、财税等领域的成功案例；研究前沿关注最新研究进展，主要介绍以公共价值为基础的政府绩效治理理论与实践。

《政府绩效管理》课程是兰州大学 MPA 项目特色课程和核心骨干课程，入选兰州大学专业学位研究室示范课程，采用课堂讲授、小组讨论、课下作业等形式进行。

二、 课程目标与任务

为政府部门及非政府公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才；能够系统理解和运用政府绩效管理所需的专业知识。

（1）知识体系：以基础理论为核心，以国内外案例为依托，以前沿研究为亮点，全方位、立体化呈现政府绩效管理的学科知识体系，实现理论与实践、基础与前沿的结合；

（2）分析能力：掌握政府绩效评估和管理的基本概念，对政府绩效评估工具和方法、体系和流程以及基础模型有较为准确的把握，具备评估和分析政府绩效、诊断政府绩效管理关键问题的能力；

（3）应用能力：了解当代中国政府绩效管理中存在的实际问题，能够运用相关的基本理论提供服务于政府绩效改进的政策选择，形成问题导向的绩效管理能力；

（4）情感素养：以当代中国政府绩效管理的实践案例为主，结合国外精选案例，使学生联系自己的工作经验和感受的同时，拓展国际视野，培养学生的问题意识、本土情怀和责任观念。

三、教学方法

讲授、小组汇报与讨论、案例分析、情景化教学

四、教育目的与要求

本课程在教学过程中要坚持理论讲授与案例教学相结合的原则。在教学方式上应灵活运用启发式、讨论式、互动式等方式，力求从多角度、多层面提高学生的分析问题和解决问题的能力。教学中根据具体情况， 采用案例分析、课堂讨论、教学演示、专项研究、小组实践等。教学案例采取中外结合的办法，精选国内外经典案例，并以杭州市政府绩效管理实践、公共项目评估与分析等当代中国政府绩效管理的实践案例为主， 以使学生能够联系自己的工作经验和感受，发挥主观能动性，更好地理解和把握知识点，从而提高实践中的政府绩效管理能力。

五、教材

《政府绩效管理学——以公共价值为基础的政府绩效治理理论与方法》，包国宪，道格拉斯·摩根，高等教育出版社，2015.

六、主要参考书

《政府绩效管理》，范柏乃，复旦大学出版社，2012.

《政府绩效管理——理论与实践的双重变奏》，伍彬，北京大学出版社，2017.

《政府绩效评估》，范柏乃，段忠贤，中国人民大学出版社，2012.

《公共部门绩效评估》，西奥多·H·波伊斯特，中国人民大学出版社，2016.

《政府绩效评估：美国的经验与中国的实践》，孟华，上海人民出版社，2006.

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