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【中新网】甘肃学者多方建言缓解城市危机管理问题
中新网兰州11月19日电(张道正)与其他省市相比,甘肃省的城市危机管理问题显得比较突出:城市地缘较差,滋生各种危机;各种危机交织,解决难度增大;城市危机信息管理缺失或管理不到位,应建立城市危机管理信息系统,在民盟甘肃省委日前举办的“社会管理创新论坛”上,兰州大学管理学院教授王怀诗阐述这一观点。
目前,甘肃省设兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、酒泉市、平凉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州,全省常住人口为2558万。
王怀诗认为,甘肃省以农业经济为特色,市场经济发展滞后,城市化水平低,整个市场在资源配置中的基础性作用无法充分体现;除兰州、天水、嘉峪关等少数几个城市之外,其他许多城市基础设施薄弱,生态环境退化,投资软环境堪忧,无法有效地吸收国内外的人才、技术和资金,更无法形成高效的经济增长带,各个地区中心城市和城镇的辐射带动作用不明显。
王怀诗说,甘肃省城市中的社会就业比重非常低,“民无恒产,则无恒心”,结果是,“游手好闲”者多,“无事生非”者众,各种危机大量滋生。此外,他认为甘肃省中产阶级比重低,社会保障水平低;各种文化设施也非常缺乏;在城市民主化过程中,制度危机、接班人制危机、政策危机、上访制度危机和合法性危机等更是严重影响到社会的和谐与发展。
王怀诗指出,甘肃各个城市都有自己的特点,相互之间没有一个统一的现代化网络通讯基础和平台,没有能够建立统一的危机管理信息系统,没有制定相应的制度和管理办法,这样一来,各个城市政府间、政府各部门之间无法进行危机预警和危机协调管理。
王怀诗建议,甘肃省各个城市政府可以在相应的机构中,增设一个综合性的城市危机信息管理处室,统一并全面负责所在城市的危机管理,包括危机预警、危机管理协调、危机解决决策等。
甘肃省金城律师事务所主任王祖国认为,网络揭发批露违法乱纪的案件越来越多,网络媒体监管是无形资产,在新的历史时期,有必要引导、利用、发挥网民监督的作用,提高“虚拟社会”管理水平,重视公众的诉求。
兰州理工大学教授马建忠则从自己在美国的一次亲身经历谈城市管理,他认为目前紧急电话太多太乱,不利民众紧急求救,他建议,应只设置一个统一的紧急电话号码,统一紧急电话再分别处理匪警、火警、交警、或医疗急救等紧急电话,这样既方便群众,又节约资源。