“2014金城峰会”现场。兰州晨报记者武永明摄

　　每日甘肃网-兰州晨报讯(记者 武永明)12月14日下午，由兰州大学管理学院、甘肃银行共同主办，甘肃日报、兰州晨报等媒体支持的主题为“甘肃如何转型发展”的“2014金城峰会”在兰州召开。省委常委、省委宣传部部长连辑出席并发表主旨演讲。作为兰州大学管理学院成立10周年以来为甘肃发展贡献的最新智力成果——《甘肃产业发展与管理研究报告》在峰会上发布。

　　此次峰会是集大学、政府、企业、社会于一体的“高端平台、高端智慧、高端成果、引领潮流、把握未来”的年度盛会，旨在促进大学、企业、政府和社会各界的合作，汇集各方智慧，探讨甘肃发展的重大问题，重点探讨丝绸之路经济带建设、甘肃文化产业发展、投融资创新、政府职能转型、传统企业的电子商务转型、制造业的服务化转型等议题。

　　中国行政管理学会执行副会长高小平、上海交通大学安泰经济与管理学院前任院长王方华两位重量级嘉宾分别以《加大政府创新力度，全面释放经济社会活力》、《甘肃企业转型发展的挑战与机遇》为题演讲。企业家、著名学者、商会负责人等400人参加了峰会。

　　峰会还发布了由兰州大学管理学院科研团队倾力而著的2014年度《甘肃产业发展与管理研究报告》，以寻求甘肃转型发展之路。报告由九个分报告组成，内容涵盖政府绩效评价、甘肃省面向中—西亚开放战略、文化资源产业化发展、电子商务、制造业服务化、集体土地流转、丝绸之路旅游合作、节能减排、连锁经营等方面。

　　兰州大学管理学院院长包国宪表示，在接下来的一年里，兰大管理学院将陆续召开围绕九个报告的“金城峰会”分论坛，并与政府相关部门、企业以及社会各界合作，积极推动报告的落地和落实。今后每年，兰大管理学院都将发布《甘肃产业发展与管理研究报告》，并举办相应的分论坛。

　　专家观点

　　上海交通大学校长特聘顾问、上海市管理科学学会理事长王方华教授

　　1.市场的挑战

　　在全球化背景下，中国企业走出去，成为国际经济的突出事件，但越来越多的反倾销诉讼案件，对中国经济发展形成了新的挑战。

　　企业转型面临走出去的挑战：地区型企业，运用区域化手段，参与全球性竞争。

　　2.模式的挑战

　　尽管中国已经是世界第二大经济体，但我们的经济发展方式依然是粗放型的。中国制造需要向中国创造转变，从粗放经济走向集约经济。

　　企业转型面临技术创新的挑战：用昨天的技术，生产今天的产品，参与明天的竞争。

　　3.习惯的挑战

　　中国正在迅速地实现城市化。一个不容忽视的事实是，我国的人才结构严重的扭曲，我们需要提供大量的岗位解决不断增加的就业压力。工业经济向服务经济转变是世界性的经验，然而，我国的这个转变来得太突然，我们根本来不及适应。

　　企业转型面临缺乏理论支撑的挑战：用工业经济的思维习惯，解决服务经济中出现的问题，所以会常常出错。

　　兰大管理学院院长、全国政府绩效管理研究会副会长、兰州大学中国政府绩效管理研究中心主任包国宪教授

　　制造业服务化：受传统观念制约，服务价值意识不足。应由服务附加阶段走向产品与服务融合。

　　文化资源产业化：甘肃省文化资源特色与优势明显，但对资源的开发、产业化经营和可持续发展的能力相对不足。应走政府主导、资源依托、特色推进、集约化经营、精品项目建设、知名品牌打造的发展模式。

　　连锁经营：成本上升，融资困难，管理水平较为落后，应向数字化转型，实施资本运营战略，塑造差异化。

　　电子商务：顶层规划落后于地方实践，配套体系不完善，网络贸易逆差悬殊较大。应战略推进、规划引领、培育标杆企业、重视人才。

　　“丝绸之路经济带”：“丝绸之路”经济带建设为甘肃省旅游业发展提供了机遇。应开发高品位旅游资源、旅游产业与文化产业融合；甘肃面向中-西亚开放有地缘、人文、旅游资源、政策等方面优势；构建不同层次的对外开放平台。

　　集体土地流转：对土地流转缺乏认识，市场不成熟，政府管理不足。应尽快完善集体土地产权保护制度。

　　节能减排政策：与节能减排相关的各类政策目标存在冲突与竞争。人事措施、财政措施、行政措施、产业政策要协同。

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　　我省文化资源产业发展现状总体水平较低

　　每10万人中大专生仅有7520人

　　每日甘肃网-兰州晨报讯(记者武永明)尽管文化产业呈快速稳健发展态势，但文化资源产业化总体发展水平较低、区域发展不平衡、产业园区集聚效应不强、文化资源产业化开发力度不够、文化企业缺乏市场竞争力。这是12月14日在兰召开的“2014金城峰会”发布的《甘肃文化资源产业化发展研究报告》对甘肃文化资源产业化发展现状的分析。

　　报告指出，甘肃省常住人口中，每10万人中具有大学文化程度的有7520人；具有高中文化程度的有12687人；具有初中文化程度的有31213人；具有小学文化程度的有32504人。文盲人口(15岁及以上不识字的人)为2222734人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲率由14.34%下降为8.69%，下降5.65个百分点。目前，全省共登记各类不可移动文物点16895处，第三次文物普查新发现6368处。有全国重点文物保护单位73处，省级文物保护单位625处，县区级文物保护单位3880处。全省馆藏文物近43万件，其中国家一级文物3240件(含30件国宝)，珍贵文物(三级以上)11万多件，有国家级非物质文化遗产名录61项，省级名录项目333项，450名传承人分别入选国家级和省级非物质文化遗产名录代表性传承人名录。敦煌莫高窟、嘉峪关长城与长城遗址被列为世界文化遗产，“花儿”被列为联合国人类非物质文化遗产代表作之一。

　　报告还列出了甘肃文化资源产业化发展的优势，以及甘肃文化资源产业化开发的空间布局分析。甘肃文化资源具有华夏文明代表性，甘肃省作为华夏文明发祥地，甘肃省优势文化资源类型主要包括伏羲文化、黄河文化、藏传佛教文化、敦煌文化、彩陶文化。甘肃文化产业化开发的空间布局可以概括为“一带五区”，“一带”是东西横贯甘肃境内1600多公里的丝绸之路文化产业带；“五区”即敦煌文化产业区、黄河文化产业区、始祖文化产业区、革命文化产业区、民族宗教文化产业区。

　　2014年1月，国家从战略层面上布局甘肃成为“华夏文明传承创新示范区”，由兰大管理学院李映洲教授负责的《甘肃文化资源产业化发展研究报告》以省域文化资源产业化进行综合分析，对甘肃省文化资源产业化发展具有重要的现实指导意义。

　　全省14市州兰州市经济绩效最佳

　　每日甘肃网-兰州晨报讯(记者武永明)12月14日在兰召开的“2014金城峰会”发布了《甘肃产业发展与管理研究报告》，其中《基于政府网站信息的甘肃省地州市政府绩效》对全省14个市州在经济、科技、教育、文化、卫生、食品药品监管、环保、社会管理、电子政务9个领域的绩效进行了评价。结果显示，兰州市经济绩效最佳，其次为金昌市、白银市；临夏州、庆阳市、甘南州排名落后。

　　科技领域绩效得分及排名为，兰州市、天水市、白银市分列前三名，甘南州、陇南市、金昌市排名落后。教育领域，绩效排名前三名的分别是平凉市、兰州市、嘉峪关市，临夏州、甘南州、酒泉市排名落后。文化领域，兰州市、嘉峪关市、金昌市绩效排名前三位，甘南州、陇南市、临夏州排名12—14位。卫生领域，兰州市、酒泉市、张掖市绩效排名前三位，定西市、甘南州、金昌市位居12—14名。食品药品监管领域，绩效排名前三位的分别是武威市、兰州市、酒泉市，陇南市、甘南州、嘉峪关市排名12—14位。环保领域，绩效排名前三名的分别是平凉市、兰州市、嘉峪关市，酒泉市、白银市、甘南州排名落后。社会管理领域，绩效总分排名前三名的分别是金昌市、嘉峪关市、定西市，临夏州、酒泉市、陇南市排名靠后。

（《兰州晨报》2014年12月15日A03版）