为更好地用学术研究服务甘肃地方社会经济发展，探索形成对甘肃十大绿色生态产业发展的新认识、新对策，共同助力甘肃高质量发展，兰州大学管理学院于12月28日下午在宁卧庄宾馆举办以“甘肃十大绿色生态产业与黄河流域高质量发展”为主题的2019金城峰会。本届峰会由兰州大学主办，兰州大学管理学院、兰州大学企业创新研究中心承办，兰州大学中国政府绩效管理研究中心、甘肃大地湾文化传播股份有限公司协办。约有500名甘肃省企业家、政府部门负责人和高校学者出席了本次会议。

兰州大学副校长沙勇忠教授在开幕式上致欢迎辞。在致辞中沙勇忠副校长介绍了近年来甘肃推动十大绿色产业的相关政策，重点解读了习总书记在甘肃考察时对谋划实施“十大生态产业”给予的重要指示。他表示，兰州大学近年来为甘肃省的绿色发展提供智力支撑和人才保障等方面实施了一系列重要举措，未来兰州大学将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，发挥好学术研究和人才智力优势，围绕甘肃省委省政府的十大生态产业战略，为推动甘肃高质量发展做出兰大贡献，助推甘肃走出一条有特色、有内涵的高质量发展之路。

兰州大学副校长沙勇忠教授致欢迎辞

金城峰会理事长、兰州大学管理学院名誉院长包国宪教授做了题为“一个明确的成长型战略和优良的营商环境是甘肃发展必须筑牢的两大支柱”的欢迎辞并代表兰州大学管理学院对参会嘉宾表示热烈欢迎。他提出， 2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。对于甘肃发展，特别是企业家和政府，必须面对现状并设法突破。他认为，西部大开发的战略机遇、“一带一路”建设的大开放机遇、乡村振兴战略的政策机遇、东部产业加速向西部转移的市场机遇，加快实施黄河流域生态保护和高质量发展的区域机遇的叠加和学习借鉴所形成的后发优势，形成了甘肃发展的基础和潜力。为使甘肃又好又快、持续高质量发展，还需要一系列配套战略和政策的支撑，更需要持之以恒地坚持改革开放和创新，不断激活释放市场主体的活力，保护和发展企业家精神。包国宪教授认为甘肃需要从一个明确的成长型战略和优良的营商环境两个方面进行研究和实践。

金城峰会理事长、兰州大学管理学院名誉院长包国宪教授致欢迎辞

教育部“长江学者”特聘教授、浙江省商会发展研究院院长、浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授发表了以“当代中国地方治理创新及其新进展”为题的演讲。郁建兴教授讲述了当代中国地方治理创新的兴起与发展，并指出，地方治理创新作为国家治理的重要组成部分，是一个全球性议题，是一个国家、一个民族得以繁荣昌盛的基石。当代中国地方治理创新的模式有两种，“设计实验”模式和“自主探索”模式。改革开放四十年，我国地方治理创新这两种模式并行，并在实践中形成了一定的互补关系。郁建兴教授在目前中国地方治理创新的新进展中重点分析了一种新的模式即“请示授权”。这种模式使以人民为中心的发展思想不断深入，政府以外的治理主体开始更多地融入地方治理实践中，地方政府内部更具整体性。郁建兴教授认为，甘肃的地方治理创新大有可为。甘肃具有治理经验的学习、模仿、再创造的后发优势。甘肃地方治理可能的创新点在于“首府-边缘”关系的地方探索、为中央-边陲关系贡献地方治理智慧、为管理幅度理论提供中国场景的检验（狭长的版图）、 “自治、法治、德治”基层社会治理以及地方宗教治理等。郁建兴教授强调，数字技术成为地方治理的重要工具，是当代中国地方治理中最具显示度的变化，也是中国经验引领全球地方治理实践的关键领域。

教育部“长江学者”特聘教授、浙江省商会发展研究院院长、浙江大学公共管理学院院长

郁建兴教授发表主题演讲

商务部国际贸易经济合作研究院研究员、经济学家梅新育发表了以“中国新定位，陇右新发展”为题的演讲。梅新育研究员指出甘肃经济发展的困局：“甘肃人均GDP坠落全国各省市区末位”、“全国省会城市常住人口上升环境下，兰州独树一帜成向下趋势”。并提出在中国的全球定位中寻找甘肃定位的策略。甘肃发展要在中国的新定位中，充分发挥甘肃的地缘、人文、资源优势，找准发展方向、挖掘发展机遇、优化产业布局，要创新发展传统制造业、资源产业、文旅产业和通道经济。要抓住“一带一路”带来的新希望，先做好通道再寻求产业落地，利用中国“基建狂魔”基础建设优势绑定周边国家贸易物流，创新发展有甘肃地缘优势的双向通道经济。梅新育研究员强调，甘肃发展要有紧迫感，要走出对国家超强力度转移支付的依赖，不断改善营商环境，振新发展陇右经济。转换思想天地宽，甘肃的发展，要立志高远，不懈努力。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员、经济学家梅新育发表主题演讲

兰州大学管理学院院长何文盛教授现场发布了2019年度《甘肃产业发展与管理评价报告》。系列报告包含“基于政府网站信息的甘肃省市州政府绩效评价报告：2019”、“甘肃省地方政府财政预算治理能力评价报告”、“甘肃省绿色发展指数报告”、“西部地区县级政府治理能力状况报告——基于政府履行法定职能的调查分析”、“新时代甘肃文化旅游产业创新发展研究”、“甘肃省基层公共文化服务自主供给研究”、“‘一带一路’甘肃枢纽制高点建设研究报告”、“甘肃中小房地产企业的绿色发展之路：管理问题、转型出路与战略对策”、“甘肃农村基层治理研究”等9个子报告。报告聚焦甘肃省政府绩效评价、绿色发展、政府治理、文化旅游产业、“一带一路”甘肃枢纽制高点建设、中小企业发展等多方面，为甘肃地方政府和企业决策提供了重要学术依据。

何文盛对甘肃十大绿色生态产业和黄河流域高质量发展提供了一些思路和建议。何文盛认为，创新驱动是推动十大绿色生态产业与高质量发展的唯一路径，大力解放思想，凝聚改革共识，转换思维模式，拓展思想空间，激活整个社会活力是当前最紧迫的任务。甘肃从个体、企业、社会组织、到政府机构，都要来一次观念上的彻底更新，以创新赋能社会、赋能产业、赋能企业、赋能个体，方为甘肃“破茧而出”的上上之选，懂得造势、善于借势、精于谋势，在不确定性环境中寻找自身最佳的战略定位。

兰州大学管理学院院长何文盛教授发布2019年度《甘肃产业发展与管理评价报告》

本次峰会得到了人民日报、新华社甘肃分社、新华网、人民网、经济日报、中国社会科学报、中新社甘肃分社、中新网、光明日报甘肃记者站、中国经济时报甘肃记者站、中央人民广播电台甘肃记者站、甘肃日报、甘肃经济日报、兰州晨报、兰州日报、兰州晚报、甘肃电视台、甘肃电视台经济频道、中国MBA教育网、中国甘肃网、每日甘肃网、《视野》杂志社等众多媒体的大力关注。

新闻背景

金城峰会由兰州大学管理学院和甘肃银行于2014年首次发起举办，已经成功举办五届，成为具有较大区域影响力的专注探讨甘肃发展问题与企业成长创新问题的高端平台。该峰会旨在通过促进大学、企业、政府和社会各界间的积极合作，汇集各方智慧与资源，深入探讨甘肃经济社会发展中的重大问题，为甘肃的全面深化改革和高质量、可持续发展提供智力支撑。

近年来，甘肃省委省政府作出了发展十大生态产业的决定，明确提出要培育发展清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流、循环农业、中医中药、数据信息、军民融合十大生态产业，把高质量发展作为新时代坚持发展第一要务的总方向和主基调，将构建生态产业体系作为甘肃省发展的主攻方向，将绿色发展理念融入到经济社会发展各领域，力促发展模式向绿色低碳、清洁安全转变，从源头上、根本上确保甘肃经济社会可持续发展。2019年8月，习近平总书记在考察甘肃时对谋划实施“十大生态产业”给予了充分肯定，并作了关于“加强生态环境保护，努力构筑国家西部生态安全屏障”的重要指示。

为贯彻落实习近平总书记重要指示和讲话精神，紧密围绕甘肃省委省政府十大生态产业的战略部署， 2019年“金城峰会”主题确定为“甘肃十大绿色生态产业与黄河流域高质量发展”。峰会深入探讨了甘肃十大绿色生态产业与黄河流域高质量发展的相关议题，为打造美丽中国建设和绿色发展的“甘肃样本”建言献策，帮助甘肃加快绿色发展崛起进程，为黄河流域生态环境保护、综合治理做出应有的贡献。