一、 课程简介

公共管理学属于MPA专业硕士研究生的基础性必修课，以公共组织理论为基石，重点讲授与政府组织相关的热点话题,如政府改革和治理、政府间关系和政府作用，并在此基础上，进一步将视角扩张到公共组织，分别就公共部门绩效评估和战略管理等知识点进行详细的讲授，并延伸至公共管理伦理，从而帮助学生形成一个有关公共管理学的整体性知识体系。

二、 课程目标与任务

1）通过本课程的研修，帮助学生更好地理解和掌握公共管理学的核心概念、基本内容和原理，形成对公共管理理论的系统性认识，从而构建起基本知识框架。

2）通过课程学习、案例讨论等形式，提升学生运行理论知识分析和解决公共管理实际问题的能力。

3）通过理论学习，培养学生的公共管理学基本理论素养和创新能力，塑造学生的公共精神、克服成为单纯的技术官僚。

三、教学方法

讲授、小组汇报与讨论、案例分析、情景化教学

四、课程特色

以提升分析和解决现实公共管理问题为导向，以体现公共管理最新研究前沿趋势和时间进展的课程内容体系为核心，设计整个课程讲授内容和各章节间的内在逻辑关系。

五、教育目的与要求

本课程作为MPA专业硕士学位项目的基础性课程，主要目的是向学生系统介绍当代公共管理的基本概念、基础理论以及公共管理的重要工具、方法和创新措施，以使得MPA研究生对公共管理学科的基本框架、研究范式、研究主题、研究对象进行全面了解和基本把握，可以结合公共管理基本理论框架与技术方法，对公共管理实践中突出的公共管理问题进行系统性和理论性的深度分析。

通过本课程学习，实现2个目标：一是要全面掌握当代公共管理的基本理论体系与前沿知识；二是具有比较分析西方国家与我国政府在公共管理领域中的差异，从而培养MPA研究生基本的学术视野，提升其应用公共管理知识解释实际管理问题的应用能力。

本课程主要介绍公共组织理论、政府改革与治理、政府间关系、政府作用、公共政策、公共部门绩效评估、公共部门人力资源管理、公共财政管理、第三部门管理、公共部门战略管理和公共管理伦理等基本要素与重要内容。本课程以课堂讲授、讨论相结合的方式进行。目的在于将公共管理的核心概念、原理与实际的管理案例密切结合，使MPA学生了解和掌握该课程的核心知识架构与体系。课程采用一些公共管理的实践案例，为学生提供现实的学习场景，组织学生进行案例研讨和分析，以期培养学生应用系统理论解决实际管理问题的核心能力。

六、相关课程

本课程的前导课程    《管理学原理》、《经济学》、《组织行为学》等。

与本课程相关的课程    《行政管理学》、《政治学》、《西方行政思想史》等

七、教材

陈振明：《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》（第二版），中国人民大学出版社。

八、主要参考书

(1). Government Performance and Results Act of 1993.

(2). President Bill Clinton, Vice President Al Gore, Report of the National Performance Review. 1994.

(3). [美]尼古拉斯.亨利：《公共行政学》，华夏出版社， 2002 年5月版。

(4).[美]奥斯本、盖布勒：《改革政府 —— 企业精神如何改革公营部门》，上海译文出版社 1996 年中译版。

(5). [澳]欧文.休斯：《公共管理学导论》，中国人民大学出版社，2001年9月。

(6).[美]乔治.伯克利，约翰.劳斯：《公共管理的技巧》，中国人民大学出版社，2007年5月。

(7).[美]马克·G·波波维奇：创建高绩效政府组织—公共管理实用指南，孔宪遂、耿洪敏译，中国人民大学出版社，2002年。

(8).[美]凯瑟琳. 纽科默等：迎接业绩导向型政府的挑战，张梦中、李文星译，中山大学出版社，2003。

(9).[美]西奥多.H.波伊斯特：公共与非营利组织绩效考评：方法与应用，肖鸣政等译，中国人民大学出版社，2005年。

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公共管理学课件

管理学院何文盛教授：MPA专业学位《公共管理学》示范课