2023年5月23日晚，复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授于我校齐云楼501室举办了“机构改革的演进与发展：建构高质量的政府”主题学术讲座，讲座由兰州大学管理学院孙斐教授主持， 学院MPA、MBA集中班学员及相关专业老师、学术型硕士生近80余位参加。

讲座伊始，竺乾威教授对政府的组织体系和政府与外部组织的关系进行了全面梳理，对改革开放以来前八次政府机构改革进行了系统的回顾与总结，对政府治理体系及其运作的基本架构进行了分析解读。

竺乾威教授重点就今年以来的第九次机构改革的背景、目标、逻辑进行了详细的解读，认为本轮机构改革是在进一步深入推进前八次机构改革基础上所进行的调整和完善。未来的机构改革需要从政府治理体系、政府治理能力以及政府治理模式三个层面进行调整和完善。

竺乾威教授认为随着公共管理实践发生深刻变化，经过多年的改革和发展，我们逐步形成了一种从政府掌控到政府主导下的多方合作的治理模式。尽管如此，市场经济是一个自下而上的过程，如何在这样一个自下而上的权力、利益分散过程中有效地实施一种自上而下的管理，这是国家治理面临的一个挑战。解决这一问题的一个可供选择在于：根据政府的两种职能把政务和事务分开，政务涉及社会秩序的维护这一职能需要集中，而事务涉及公共服务的供给这一职能要求分散，即让市场和社会共同承担这方面的功能。当前需要将这两种职能进一步理论化、制度化，这也构成了未来的改革需要进一步思考和加以解决的问题。

最后，同学们就竺乾威教授分享的讲座内容进行了热烈的讨论和积极互动。本次讲座的成功举办为我院师生对机构改革的理论与实践有了新的认识和理解，激发了同学们对机构改革的研究兴趣，为未来机构改革学术研究提供了思路和方向。