2023年5月30日早上，应兰州大学中国政府绩效管理研究中心包国宪教授邀请，南开大学杨龙教授在齐云楼204教室为我院师生带来了题为“功能区何以成为重要的治理单元”的学术讲座。管理学院40余位师生参加，讲座由单菲菲教授主持。

杨龙教授首先以试验区和高新区为例引出功能区的主题，指出我国行政区作为实体性治理单元和功能区作为虚体性治理单元长期并存的现实，从功能、机构、权力、财政、边界这五个要素对两者做了区分。在此基础上，杨龙教授聚焦功能区作为治理单元的定位，结合天津、上海、浙江等地实例，对改革开放以来我国形成的特殊功能区、综合功能区和全域功能区作了系统介绍。功能区的外延扩张可从地方政府自行扩展功能区范围、中央新设功能区的散点结构、功能区与行政区的叠加等视角进行理解，对全域功能区“加强式”赋能、提高全域功能区的行政等级、全域功能区的制度基础等内容是功能区内部结构调整的重要内容。

讲座交流环节，杨龙教授对同学们提出的关于功能区建设带来的经济协调发展问题、兰州新区建设相关的现实问题等进行了充分讨论和耐心解答，使同学们对虚拟性功能区治理单元有了更深的认识。