受甘肃省工业和信息化厅的委托，兰州大学于2024年12月4日面向社会正式发布了甘肃省2021至2023年中小企业发展环境评估报告。报告显示，2021年至2023年，甘肃省中小企业发展环境评估得分整体保持稳定并适度提升，法治环境和创新环境改善效果明显，全省各市（州）的中小企业发展环境评估综合得分呈逐年上升态势。

兰州大学管理学院何文盛教授团队于2023年、2024年分别承担了2021至2022年和2023年全省中小企业发展环境评估任务，这是该团队继2020年首次开展全省评估项目后的延续。中小企业发展环境评估覆盖全省14个市（州）、86个县（市、区）和兰州新区共计101个评估样本，涉及全省各级政府、相关政府职能部门和各类中小企业，时间跨越3个年度，评估的复杂性和难度相较以往更为凸显。评估团队认真贯彻党中央、国务院重要政策文件精神，依据甘肃省委省政府对促进全省中小企业发展工作的新目标新要求，结合省情实际持续优化中小企业发展环境评估指标体系，通过多渠道多模式采集评估数据信息，创新性采用大数据和人工智能分析工具，扎实开展数据清洗与数据分析，不断提升评估工作的科学性、精准性。此外，项目团队针对玉门经验和“专精特新”中小企业开展专题研究，撰写完成观点鲜明、理论扎实、内容丰富、结果聚焦的系列评估报告。

报告显示，2021至2023年度，全省14个市（州）和兰州新区的评估得分保持稳定状态，兰州新区排名保持居前，兰州市、金昌市得分及排名提升明显（参见下图）。

报告显示，全省86个县（市、区）的评估得分继续提升，平均分由2021年的73.25分、2022年的73.53分，提升至2023年的76.13分，说明全省各县（市、区）党委政府高度重视并采取有力措施优化本地区的营商环境，取得积极的进展（参见下图）。

评估报告揭示了甘肃省当前存在的主要问题，如：市场环境稳定与公平交易、市场秩序维护与权益保护机制、中小企业创新与管理能力滞后、融资渠道狭窄与风险应对能力不足、政策协同性不足与执行效果欠佳等。报告建议，要全面落实中央和省委省政府有关优化营商环境的政策精神，坚持高质量发展理念，锚定市场化、法制化、国际化一流营商环境目标，以保障中小企业发展的“一法一条例”为遵循，因地制宜谋划符合甘肃省情实际的中小企业特色发展路径。优化全省中小企业发展环境必须坚持战略导向、问题导向和创新导向，打造稳定、公平、透明、可预期的中小企业发展环境，强化中小企业的法治保障和发展预期，引导激发全省中小企业内生动力，规范完善中小企业内部管理，提升中小企业的市场竞争力。加强中小企业发展环境顶层设计，规划构建政策协同体系，强化政策统筹和部门协同，形成政府、市场、企业、社会组织协同联动机制，形成各方共同推进中小企业发展环境优化的强大合力，加快全省中小企业内涵发展，为推进中国式现代化甘肃实践奠定坚实基础。

据悉，本次评估报告一经发布就被人民日报、新华社、新华网、央视网、经济日报、甘肃日报、新甘肃等主流新闻媒体广泛报道，获得了较大的社会反响。今后，兰州大学还将发挥学科建设与学术研究优势，坚持“四个面向”，主动服务全省经济社会高质量发展，深化与相关政府职能部门的合作，持续开展全省中小企业发展环境常态化评估工作，为甘肃省民营经济和中小企业发展提供符合新质生产力要求的全方位高质量智力支撑。