2025年10月27日晚上，应管理学院公共政策研究所邀请，中央财经大学政府管理学院曹堂哲教授为学院师生开展主题为“成本预算绩效管理理论与实践”的学术报告。讲座由管理学院保海旭教授主持。

讲座伊始，曹堂哲从成本预算绩效管理的缘起切入，系统梳理了其政策演进与实践创新。他指出，在财政收支压力加大与公共服务需求提升的双重背景下，成本预算绩效管理成为推动财政资源高效配置与政府治理现代化的重要路径。他以北京市“一老一小”案例为切入点，生动阐释了普惠性幼儿园与养老机构运营中“公共服务标准—成本定额—财政支出”三位一体的管理逻辑，强调成本核算与绩效挂钩在优化预算安排与提升服务质量中的核心作用。

在探讨成本预算绩效管理的理论演进时，曹堂哲比较了传统预算绩效管理与成本预算绩效管理的区别，指出后者通过“打开成本看业务”，有效解决了成本指标虚化、质量指标弱化与效益指标软化等问题。此外，他结合上海、河北等地的实践案例，系统梳理了成本预算绩效管理从地方实践到制度创新的演进路径，阐释了“业财融合”与“绩效基线”在实现“物有所值”目标中的关键意义。

互动环节中，同学们围绕成本标准在不同地区的适配性、运转类项目成本控制的长期动态调整等现实问题踊跃提问。曹堂哲结合政策设计与地方实践经验，指出应在统一标准框架下适度体现地区差异，并通过机制设计实现成本与支出标准的动态优化，为现场师生提供了深入而具启发性的解答。

讲座最后，保海旭代表学院向曹堂哲教授的精彩分享致以诚挚感谢并作学术总结。他指出，本次讲座系统构建了成本预算绩效管理的理论框架与实践路径，不仅深化了师生对现代财政治理体系的理解，更为公共管理学者如何立足中国场景、开展扎根现实的研究提供了方法论指引。此次讲座为管理学院师生提供了与成本预算绩效管理领域权威专家交流的宝贵机会，也进一步深化了学院学术研究服务现实治理、回应实践需求的浓厚氛围。