2025年11月24日下午，应管理学院现代财政治理研究所和国家社科基金重大项目（22&ZD089）研究团队共同邀请，中国人民大学财政金融学院吕冰洋教授在学院举办题为“激励与约束：中国地方政府行为模式分析”的学术讲座。讲座由何文盛教授主持，本次学术报告吸引了校内外师生三十余人参与。

本次学术报告围绕中国地方政府经济行为与央地财政关系展开，吕冰洋认为，深刻理解我国地方政府的行为需立足央地关系的基本框架，其形成有深厚历史脉络，从周朝分封制到秦朝郡县制，再到现代行政与财政体制，核心始终聚焦于“控制、激励与平衡”。中国作为超大型经济体，必须要兼顾“全国一盘棋”与“调动地方积极性”两个方面，这与发挥中央和地方两个积极性原则一脉相承。在政治层面上，“目标动员制”通过地方政府的战略规划、五年规划等将目标层层分解，结合差异化考核形成有效的约束；在财政层面上，我国的财政体制从包干制演进到分税制，分税制以“属地原则”激励地方招商引资，推动统一市场的建设，但在实践中也存在着地方倾向传统产业、事权与支出责任不匹配等亟待解决的突出问题。

在学术报告的互动环节中，与会师生围绕产业政策衡量、DSGE模型应用、分税制弹性分成等问题开展热烈讨论，吕冰洋结合自身的研究经历逐一做出解答。他建议学术研究应避免“刻舟求剑”，理论研究要注重结合中国改革实际，关注“真问题”而非局限于方法论技巧。

最后，报告主持人何文盛进行了总结，他认为本场学术报告系统完整、逻辑递进、引人入胜、发人深思，吕冰洋以多学科交叉视角，将宏观的央地财政关系议题解构到微观地方政府经济行为机制层面，为公共管理、财政学等领域研究提供了小切口进而深入分析的典范。他呼吁学院师生借鉴这种研究思路，扎根中国现实场景，关注现实问题，通过理论与实践的有机结合，将论文写在祖国大地上，为中国式现代化和经济社会高质量发展提供有力的学理支撑。

据悉，学院现代财政治理研究所与国家社科基金重大项目研究团队近期计划邀请多位国内财政学与公共预算领域的知名专家学者来院开展学术报告，进一步深化公共财政与预算管理学科领域的科学研究并形成更多有影响力的研究成果，有力推动学术共同体建设，为促进中国公共管理自主知识体系建构持续发挥“兰大管院力量”。