马蔡琛从零基预算的起源出发，阐述了“zero-based budgeting”这一概念的学术渊源与恰当译法。接着，他以预算执行率计算中“年初预算数”与“调整预算数”的口径选择差异为切入点，深入剖析了当前预算管理中存在的现实症结。借助《三国演义》《西游记》中的经典故事进行生动类比，阐述了财政资源稀缺的客观现实及预算改革的普遍性与紧迫性。讲座进一步探讨了绩效评价在实际项目中的应用难点、制度管控与执行效率之间的匹配约束以及专项债还款来源的优化设计等问题。最后，结合浙江温岭的参与式预算改革案例，强调公众参与和有效沟通对提升公共支出绩效的重要性，呼吁打造更加科学务实的预算绩效管理体系。

 讨论互动环节中，在场师生就中央部门零基预算改革试点、地方专项债绩效管理、基层财政实践等议题与马蔡琛进行深度交流。马蔡琛结合现实案例与国内外经验，深入剖析当前预算改革在跨部门协调、债务管理、项目管理等方面的现存症结与优化建议。其扎根实务的深刻洞见与专业阐释，引发了在场听众的持久共鸣与深入思考。

讲座最后，杨利雄高度评价了本场讲座，认为马蔡琛以其深厚的理论功底、丰富的实务经验以及幽默犀利的语言，不仅系统梳理了零基预算与绩效管理的演进脉络与特征，又提供了大量源于一线观察的鲜活案例与深度解析。学院师生以此次讲座为启迪，不仅关注理论前沿，更要将目光投向真实而复杂的预算管理实践，培养发现真问题、解决真难题的研究能力。

据悉，本次讲座是学院现代财政治理研究所与国家社科基金重大项目研究团队共同邀请财政学与公共预算领域知名专家学者举办的系列学术报告之一。这不仅为学院师生搭建了理论与实践衔接的桥梁，更为其在公共财政与预算管理领域开展科学研究并形成更多具有影响力的研究成果筑牢了坚实基础。