国家社科基金重大项目“新时代财政政策效能提升的测度理论、方法与中国实践研究”(22&ZD089)系列讲座(第五期)成功举行
2025年12月17日下午,应管理学院现代财政治理研究所和国家社科基金重大项目(22&ZD089)研究团队共同邀请,中国财政科学研究院资源环境和生态文明研究中心陈少强主任、研究员在学院举办题为“绩效导向下的地方政府债务管理”的学术讲座。本次学术报告吸引了校内外师生二十余人参与。
讲座开篇陈少强以党中央相关政策部署为指引,回顾了2012年以来中央经济工作会议、全国金融系统工作会议、全国财政工作会议等,强调了防范化解债务风险的重要性和必要性。首先,他系统解析了地方政府债务的基本概念,明确显性债与隐性债、直接债与或有债、一般债与专项债的分类及特征。接着,剖析地方政府债务的形成原因,包括分税制改革后央地事权支出责任与财力的匹配问题、GDP导向的考核机制及城镇化进程中的资金需求等。并且,他结合贵州、湖南、陕西等地区的典型案例,分析了政绩观偏差、项目审核把关不严等风险成因。之后,从偿债压力集中、付息负担沉重,隐性债务风险突出、城投平台压力大,专项债使用效率低、偿债来源不足,区域风险不平等、部分地区风险较高等方面识别了地方债务风险点。最后,他介绍了地方政府法定债务闭环管理体系,强调要坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量,规范融资行为、强化监督问责,筑牢不发生系统性风险的底线,为优化地方债务风险治理提供了系统思路与实践指引。陈少强以扎实的理论、丰富的案例、务实的观点引发了现场听众的深度思考。
互动交流环节,在场师生围绕地方隐性债务化解路径、专项债项目收益平衡、基层财政债务管控、绩效管理与债务管理相融合等热点问题与陈少强展开深入探讨。陈少强结合自身丰富的研究经验与实务观察,逐一回应疑问,提出兼具理论深度与实践可行性的思路建议,为师生们深化对债务风险管理的理解提供了重要指引。
据悉,本次讲座是学院现代财政治理研究所与国家社科基金重大项目研究团队共同邀请财政学与预算绩效管理领域知名专家学者举办的系列学术报告之一。这不仅为学院师生搭建了理论与实践衔接的桥梁,更为其在公共财政与预算管理领域开展科学研究并形成更多具有影响力的研究成果筑牢了坚实基础。

