2026年4月15日上午，应兰州大学中国政府绩效管理研究中心邀请，江苏省扬州扬杰电子科技股份有限公司副总经理、公共事务总经理范锋斌为学院师生开展了题为“新兴产业发展中的政府市场关系”的专题讲座。讲座由王学军教授主持，课题组成员十余人参加了讲座。

范锋斌首先从宏观政策背景切入，指出当前各地在发展新质生产力上呈现出不同的政企关系模式。部分地方政府倾向于轻打扰模式，有助于激发市场活力；也有地区采取更为严格的管控措施，以防范市场失灵。这种差异化的治理模式，构成了当前新兴产业发展的基本政策环境。

其次，他详细分析了半导体行业的发展趋势，并以扬杰科技为例阐述了企业主体在科技创新、产业协同、场景应用、产学研转化、国际合作等维度推动新质生产力发展的关键作用。同时，他认为新兴产业的高质量发展也离不开政府作用的有效发挥，政府在新兴产业发展中需要扮演好规划制定、资源协调、政策支持和资金引导等多元角色，其核心目标应是促进产业协同与转型升级，而非直接干预市场。他提到，政府的“有为”应体现在为企业“把方向、降风险”，通过科学的政策支持和科学规划，帮助企业降低创新过程中的不确定性，而不是代替企业去决定技术路线、产品形态和产业进度。

最后，他指出地方政府在推动新兴产业发展时应合理规划，避免重复投资，将资金和政策重点投向尚未突破的关键技术领域，引导市场充分竞争，而非在已成熟的领域过度投入。政府在支持产业发展时，应避免“撒胡椒面”式的补贴，更要警惕因害怕国有资产流失而阻碍市场出清，让市场在资源配置中起决定性作用。

讲座尾声，与会师生围绕新兴产业发展中多层级政府职能定位、多重目标下地方政府新兴产业发展中的价值取向、行业“内卷化”的管控策略等具体问题进行了深入探讨。王学军教授对本场讲座进行了总结，认为此次报告拓宽了新质生产力的研究视野，来自市场一线的前沿信息十分具有启发意义，企业作为发展新质生产力的重要创新主体，未来研究的一个重要方向就是深入企业发展过程来凝练和总结政府作用发挥的具体内容和模式，下一步课题开展要围绕新兴产业发展中的政府市场关系展开实地调查研究，为理论研究、决策咨询提供实践依据。