5月22日，加拿大萨斯喀彻温大学公共政策研究生学院牟海珍副教授到访我院，并为我院师生带来了两场高水平学术讲座。

上午，“财政收支的平衡：政府间转移支付发挥了什么作用?”的学术讲座在兰州大学榆中校区天山堂A501开展。牟海珍副教授首先明确了财政转移支付的概念。她说，财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付是联系中央和地方政府的纽带,也是保证国家稳定和平衡发展的重要机制。接着，牟海珍副教授用通俗易懂的语言从加拿大联邦政府的三大财政支付转移基金：财政平衡基金、医疗专项基金和教育社会保障专项基金的设计和沿革等方面评估财政转移支付这个基金体系在平衡联邦和各省财政收支方面的效果。最后，她结合财政平衡理论和财政转移支付的政策目标提出政策的改进方向，探求政府财政转移支付理论和设计原则在其他国家应用的可能性。

下午，牟海珍副教授在杏林楼管理学院第四教室为师生做了题为“平衡预算法在经济周期低谷时有效吗?”的讲座 。牟教授以加拿大平衡预算法的发展现状为基础，阐述了基本经济周期变化对平衡预算的影响，她指出平衡预算法在一定程度上能有效影响政府的行为，国家必须通过立法来限制政府行为。之后她通过对大量数据的分析得出，平衡预算法在经济发展的不同时期所产生的影响不同，在经济发展的同一时期对不同省份的影响也不同。因此牟教授在省一级的经济周期基础上建立模型，研究平衡预算法在经济发展高峰和低谷时对政府财政赤字和债务的影响，发现经济低谷使政府更难以实现收支平衡，但是不管是在经济周期的哪个区间，要求高的平衡预算法还是会促使或帮助政府控制赤字的大小。