2022年11月18日至19日，由泰国孔敬大学地方行政学院主办、兰州大学管理学院与中国政府绩效管理研究中心线上协办的第七届地方政府国际会议（ICLG2022）以“线上+线下”的混合方式在泰国普吉举行。

本次会议的主题是数字治理下的领导力：技术实施团队的建立（Leadership for Digital Governance: Building the Teams to Implement the Technology），旨在会同数字治理研究与管理实践的研究者和实务工作者一道分享与数字治理研究成果和经验积累，探讨同数字治理与地方政府治理相关的研究议题。受会议主办方邀请，兰州大学中国政府绩效管理研究中心精心组织了题为“基于PV-GPG理论的数字治理”的专题论坛。

开幕式上，孔敬大学地方行政学院院长Peerasit Kamnuansilpa代表主办方致欢迎词。他指出，地方行政学院致力于地方政府数字化创新方面的研究和实践，持续开展对公共服务部门领导层的数字化转型培训。在全球新冠疫情加速政府数字化转型的大背景下，如何在组织中有效和成功地使用这些数字技术，政府领导者及其组建的团队显得尤为重要。他希望本次会议能为专家学者提供研究和经验的分享平台，为各地政府适应数字技术的转型提供创造性的借鉴。此外，孔敬大学理事会、阿登纳基金会驻泰办事处、东方国际大学等主办及机构赞助方代表分别致辞发言。管理学院副院长赵雁海代表学院出席开幕式，并接受大会颁发的协办方证书。

本届会议为期2天，共设12个分论坛。我院组织的“基于PV-GPG理论的数字治理”分论坛共有5篇工作论文，由大连理工大学公共管理系博士张弘主持。

包国宪教授和白一然博士宣讲了题为《官僚主义的复兴?公共部门人工智能的战略边界》的论文，从马克斯•韦伯的理性主义与官僚制出发，基于AI技术应用的特点、AI在公共部门的应用现状、AI与公共部门的矛盾等现实因素，分析了在理论理性、实践理性、形式理性和实质理性四重理性分野下AI技术在公共部门应用的潜在价值、理性限度和技术瓶颈等三重边界问题。

张弘博士和王彤硕士宣读论文《高质量的公共服务体系：理论与政策的双重演变》，提出高质量发展提高了公共服务标准，高质量发展内涵是实现目标的前提，传统的质量概念对公共服务质量研究在适应性、定义和测量等方面提出了挑战，论文立足中国十四五规划和国家治理现代化目标，设计开发了两阶段定性研究方法，并以此为基础呈现了高质量内涵演变的基本脉络。

保海旭副教授和陶荣根硕士宣读论文《从数字管理到数字治理:理论、实践与反思》，基于“理论-实践-反思”模型系统分析了数字管理转向数字治理过程中的棘手问题、实践经验和理论意涵，提出了转型存在从过程驱动到因素驱动、从事务管理到需求服务、从垂直管理到多元化参与等三重特征。

李一男副教授的论文《政府主导市场创新的可持续性悖论：PV-GPG分析框架下的研究》，提出在实施乡村振兴战略背景下，地方政府必须进行政策和制度创新。其中能否采纳公众自下而上的观点从而形成新的价值目标是决定创新成败的关键。

毛雪雯博士宣读论文《从地方政府的回应到中央政府的推动:解决老年人的“数字鸿沟”——基于“两阶段多源流”框架》，论文提出在突发性公共事件的影响下，瞬时三源流的强化将高度耦合打开“政策窗口”，导致政策的制定由自下而上转为自上而下。

ICLG会议（International Conference on Local Government）是由泰国孔敬大学于2010年发起和主办的系列会议，已成功举办六届，旨在为推动地方治理和发展方面提供不断创新的知识体系和实践经验。第七届地方政府国际会议是兰州大学政府绩效管理研究团队继美国公共行政学术年会之后又一次以“PV-GPG理论研究专题”形式参与的国际公共管理学术会议，有助于进一步推进PV-GPG理论的国际化，有助于向国际公共管理学界发出兰大之声，有助于讲好政府绩效管理的中国故事。

【背景介绍】

泰国孔敬大学地方行政学院（The College of Local Administration, Khon Kaen University，COLA）位于泰国孔敬市，为我院合作院校。双方自2015年建立合作关系，共同关注政府绩效管理领域的学术问题，积极组织师生参与双方开展的学术会议及相关活动，现已联合举办四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议。