“大数据驱动的城市公共安全风险研究”项目讨论会（第十三期）于2018年10月29日上午在杏林楼第三教室圆满结束。南京大学政府管理学院教授、兰州大学外聘教授童星老师为在场师生做了题目为《应急管理的理论、实践与发展趋势》的学术报告。会议由沙勇忠教授主持，现场及远程参加此次讨论会的还有项目子课题负责人白建明教授及其他老师与同学。

童星教授从应急管理理论视角出发，结合应急管理的实践，通过分析应急管理部的组织架构与现实管理案例，全面地介绍了应急管理理论、实践与发展趋势。

童星教授认为总体国家安全观提升了应急管理的理念，明确了应急管理的主要目标是公共安全。我国现有的应急管理“一案三制”管理体系经受住了考验，基本符合国情；但由于效果难以评价、全灾种与全过程难以兼容，也使得该体制存在一些问题。为了解决这些问题，童星教授从安全概念的结构维度，构建了公共安全治理的整体框架，即实现以公共安全管理为中心的风险治理、应急管理与危机管理的全过程管理。

讲座结束后，老师和同学们就相关问题与童星老师进行了深入的探讨。沙勇忠教授对本次讨论会进行了总结。沙勇忠教授认为公共安全治理作为国家安全治理的核心内容，需要研究人员进一步思考。风险管理、应急管理、危机管理三者之间的关系如何打通和实践还需要深入的理论解释与探讨。